加快構(gòu)建服務(wù)體系 政策力促高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)

4月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從優(yōu)化培養(yǎng)供給體系、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)體系、健全求職招聘體系、完善幫扶援助體系等六大方面提出具體舉措。

《意見》明確，經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

“從今年整體就業(yè)形勢(shì)來看，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力不減。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張占武表示，“當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)體系還不能滿足畢業(yè)生對(duì)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、高水平就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，仍有不少短板，加快優(yōu)化構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)很緊迫。”

張占武說，《意見》從六個(gè)方面提出了高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系化建設(shè)的思路、方向和方法，涉及高校畢業(yè)生求職就業(yè)各個(gè)方面，高質(zhì)量是目標(biāo)，體系化是重點(diǎn)，為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供了重要的政策引領(lǐng)。

具體來看，《意見》提出，優(yōu)化培養(yǎng)供給體系。科學(xué)研判人才發(fā)展趨勢(shì)及供需狀況；以促進(jìn)供需適配為導(dǎo)向動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，主動(dòng)對(duì)接科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求；完善招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

“優(yōu)化培養(yǎng)供給體系被列為六大體系之首，是化解高校培養(yǎng)體系與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性矛盾的一劑‘良藥’。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，要充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)端與教育端的“雙向奔赴”，要按照《意見》提出的“優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置”“優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局”等方面，系統(tǒng)全面地動(dòng)態(tài)調(diào)整人才教育體系。

當(dāng)前，我國(guó)高等教育邁入普及化階段，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，從2022年起連續(xù)三年突破千萬。2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。

儲(chǔ)朝暉表示，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)不僅要優(yōu)化完善教育培養(yǎng)體系，更要從深化高校體制改革方面下足功夫，有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)。

對(duì)此，《意見》提出，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)體系。強(qiáng)化生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)，完善生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校將其列為必修課，打造一批國(guó)家規(guī)劃教材、示范課程和教學(xué)成果；加強(qiáng)就業(yè)教育引導(dǎo)；健全就業(yè)實(shí)習(xí)與見習(xí)制度，健全就業(yè)實(shí)習(xí)制度，推動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假至少開展1次就業(yè)實(shí)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障。

正值“春招”，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際招聘中，不少企業(yè)的崗位“清單”與高校畢業(yè)生“人才庫”適配度仍然有限。

“《意見》提出強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)體系，可以進(jìn)一步為化解供需結(jié)構(gòu)性矛盾提出解決路徑。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，應(yīng)將大學(xué)生從新生入學(xué)直至畢業(yè)離校的生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)視為一個(gè)有機(jī)整體，分階段、分層次地開展專業(yè)認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)技能提升等課程與實(shí)踐活動(dòng)。高校可積極對(duì)接國(guó)企、民企、科研院所等多類型用人單位，建立多層次、多領(lǐng)域的實(shí)習(xí)基地，通過“校企協(xié)同”培養(yǎng)，提升學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和專業(yè)實(shí)踐水平。

《意見》還提出，健全求職招聘體系。強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)校內(nèi)外招聘資源共享，建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才服務(wù)，挖掘國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)高校畢業(yè)生的需求；提供多元化精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序；發(fā)揮多元主體作用，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。

近段時(shí)間，從全國(guó)到地方開展了一系列分區(qū)域、分行業(yè)的多樣化招聘活動(dòng)。日前，人力資源社會(huì)保障部“職引未來—2025年全國(guó)城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)”推出第三批特色服務(wù)活動(dòng)，包括129場(chǎng)面向生物醫(yī)藥、信息科技、生活服務(wù)、新能源等不同行業(yè)以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、沿黃九省區(qū)等區(qū)域的線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)等。

“《意見》更加明確了高校和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，各方要協(xié)同發(fā)力，廣而深地挖掘就業(yè)空間，幫助高校畢業(yè)生精準(zhǔn)對(duì)接用人單位。”張占武表示。

此外，圍繞困難畢業(yè)生群體就業(yè)，《意見》提出，完善幫扶援助體系，從健全困難幫扶機(jī)制、加強(qiáng)幫扶對(duì)象能力培訓(xùn)等方面提出了具體務(wù)實(shí)舉措。同時(shí)，《意見》還提出創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、鞏固支持保障體系等內(nèi)容，為加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系夯實(shí)了政策保障。