兩辦：建立保障有力的服務體系 促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)

4月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于加快構建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務體系，為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障。

《意見》著眼推動社會需求側建立關于人才發(fā)展趨勢及缺口狀況的研究發(fā)布機制，教育系統(tǒng)構建以促進供需適配為導向的高等教育管理體制和人才培養(yǎng)模式，作為構建高質(zhì)量就業(yè)服務體系的重要前提。《意見》提出科學研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況，推進人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，建設人才需求數(shù)據(jù)庫，開展人才供需關系前瞻性分析，定期發(fā)布急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單；動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結構布局，優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局，優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設置，優(yōu)化高校資源配置；優(yōu)化招生計劃分配方式，鼓勵高校建立更靈活的學習制度，根據(jù)職業(yè)標準對接轉換更新人才培養(yǎng)方案。

《意見》提出，強化就業(yè)指導體系，完善生涯教育與就業(yè)指導課程標準，推動高校將其列為必修課。成立教育部生涯教育教學指導委員會，組織各領域專家深度參與就業(yè)指導工作規(guī)劃，持續(xù)推進教學改革。鼓勵高校設立生涯教育與就業(yè)指導學科專業(yè)。加強就業(yè)心理健康教育。健全就業(yè)實習制度，推動大學生利用寒暑假至少開展1次就業(yè)實習，強化實習責任保險保障。落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位提供就業(yè)實習機會。支持相關用人單位設立就業(yè)見習崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼。建好用好大學生就業(yè)實習基地、畢業(yè)生就業(yè)見習基地。

《意見》明確，建設一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場，優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，支持到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對培養(yǎng)重點領域急需緊缺人才，提出實施供需對接就業(yè)育人項目。針對提高重點領域就業(yè)吸引力，提出暢通高校畢業(yè)生流動渠道，實施重點領域和基層就業(yè)專項計劃。優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序，統(tǒng)籌黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招聘（錄）時間安排，合理確定各類職業(yè)資格考試時間，高校統(tǒng)籌安排教育教學與就業(yè)工作進程，為畢業(yè)生在校期間求職預留時間。開發(fā)新的就業(yè)增長點，提出支持民營企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。

《意見》指出，為脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生等幫扶對象提供服務和援助。加強幫扶對象能力培訓。加強就業(yè)形勢研判和進展監(jiān)測。推進高校畢業(yè)生就業(yè)風險分級預警、分層響應、分類施策。簡化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。推進就業(yè)評價改革，強化高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和工作評價結果使用，作為高校教育教學和學科建設評估、“雙一流”建設成效評價等重要因素。

教育部高校學生司（高校畢業(yè)生就業(yè)服務司）負責人指出，當前，我國高等教育邁入普及化階段，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長，從2022年起連續(xù)三年突破千萬，已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體?！兑庖姟烦雠_后，將有效推動落實立德樹人，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機制，解決好人力資源供需不匹配的結構性就業(yè)矛盾，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。