青島市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《青島市“專精特新”人力資源服務機構遴選培育實施辦法（試行）》的通知

各區(qū)（市）人力資源和社會保障局，高新區(qū)黨群工作部、自貿片區(qū)黨群工作部：

現(xiàn)將《青島市“專精特新”人力資源服務機構遴選培育實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。                 

 

              

青島市人力資源和社會保障局

2023年3月31日

 

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：人才開發(fā)處）

 

青島市“專精特新”人力資源服務機構

遴選培育實施辦法（試行）

 

第一章 總則

 

第一條 為加快推動我市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，加強“專精特新”人力資源服務機構遴選培育，引導推進人力資源服務機構走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，激發(fā)人力資源服務市場主體活力,根據(jù)《關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號）、《關于實施人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025）》（人社部發(fā)〔2022〕83號）、《關于加快推進新時代人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（魯人社發(fā)〔2022〕13號）、《關于加快人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(青人社發(fā)〔2021〕24號）等文件要求，制定《青島市“專精特新”人力資源服務機構遴選培育實施辦法（試行）》（簡稱“辦法”）。

第二條本辦法所指的青島市“專精特新”人力資源服務機構（簡稱：市“專精特新”機構）是在青島市轄區(qū)登記注冊、取得人力資源服務許可或已在本市人力資源社會保障行政部門（簡稱“人社部門”）備案、具有獨立法人資格的具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等特征的規(guī)上人力資源服務機構。其中，

（一）專業(yè)化，指聚焦專業(yè)或細分領域能夠為客戶提供專業(yè)的人力資源服務產(chǎn)品或服務。

（二）精細化，指建立精細高效的經(jīng)營管理和制度體系，人力資源服務產(chǎn)品或服務品質精良，具有較強核心競爭力。

（三）特色化，指服務具有鮮明特色或特別功能，能夠針對特定行業(yè)、專業(yè)、市場或特定客戶群體，開發(fā)特色人力資源服務或產(chǎn)品。

（四）新穎化，指具備在新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和跨界融合的新市場、新需求下的人力資源服務或創(chuàng)新產(chǎn)品能力。

第三條 市“專精特新”機構遴選培育工作堅持“專精特新”發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持機構自愿申報、行業(yè)部門主導、公平公正擇優(yōu)原則，建立市“專精特新”機構遴選培育指標體系（附件1），引領遴選培育工作高質量發(fā)展。

第四條市人力資源社會保障局（簡稱“市人社局”）負責市“專精特新”機構遴選培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查，推動出臺市級相關支持政策，負責市“專精特新”機構遴選評價工作。各區(qū)（市）人社部門根據(jù)本辦法，組織本轄區(qū)內“專精特新”機構遴選培育自評、推薦等工作。

 

第二章遴選條件

 

第五條 市“專精特新”機構遴選培育應同時滿足以下條件：

（一）從事人力資源行業(yè)領域時間達到2年以上。

（二）上年度研發(fā)費用總額不低于80萬元，或占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

（三）上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上。

（四）近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量等事故，以及嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為。

（五）評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：

1.近三年獲得過省級人社、科技等行業(yè)領域獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級人社、科技等行業(yè)領域獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

2.近兩年研發(fā)費用總額均值在600萬元以上。

3.近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）6000萬元以上。

4.近三年進入“創(chuàng)客中國”等中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

5.近三年已被工信部門認定為專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的。

 

第三章 遴選程序

 

第六條市人社局下發(fā)通知統(tǒng)一組織申報推薦，按照機構申報、初審推薦、綜合評選、審定公示、行文公布的程序實施，原則上每年開展一次。

（一）機構申請。符合遴選培育條件的人力資源服務機構自愿向所在區(qū)（市）人社部門進行遴選評價申報，并提交相關材料。申請人力資源服務機構應承諾對提交材料和填報信息的真實性負責。在申報期限內不申報或逾期申報視為放棄當次參評資格。

（二）初審推薦。區(qū)（市）人社部門對人力資源服務機構提交的申報材料進行初審（含實地抽查)，對材料齊全的當場予以受理，初審通過的統(tǒng)一組織向市人社局推薦；對材料不齊全的要指導申報單位補充完善，拒不補充或逾期補充的，不予受理。

（三）綜合評選。市人社局組織專家或委托第三方機構對各區(qū)（市）人社部門推薦的人力資源服務機構及相關信息材料等情況，按照遴選標準和評價辦法，進行綜合評選和實地考察，提出綜合遴選評定意見。

（四）審定公示。市人社局依據(jù)綜合遴選評定意見，形成擬定的市培育“專精特新”機構名單，提報有關會議審議通過后，將審定的培育機構名單面向社會公示，公示期為5個工作日。

（五）行文公布。公示無異議的，由市人社局行文公布市培育“專精特新”機構名單，并予以頒發(fā)授牌或證書。

 

第四章 培育管理

 

第七條 經(jīng)公布的市培育“專精特新”機構有效期為三年，每次到期后由市人社局組織復核，區(qū)（市）人社部門進行初審（含實地抽查）并推薦，經(jīng)市人社局復核通過后，有效期延長三年。

第八條有效期內的市培育“專精特新”機構，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設立境外分支機構等與遴選條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內向市人社局備案。不再符合遴選培育標準的人力資源服務機構，由市人社局核實后取消培育資格。對于未在3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格。

第九條 有效期內的市培育“專精特新”機構，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，由市人社局直接取消培育資格，且三年內不得再次申報。

第十條 任何自然人、法人或其他組織可針對市培育“專精特新”機構相關信息的真實性、準確性等方面存在的問題，向市、區(qū)（市）人社部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，人社部門應及時核實，經(jīng)核實確認被舉報機構存在違法違規(guī)行為的，視情要求機構整改，或直接取消培育資格。

 

第五章培育扶持

 

第十一條 對公布的市培育“專精特新”機構，作為推薦申報市級以上“專精特新”機構的必要條件。

第十二條 區(qū)、市兩級人社部門安排服務專員，定期走訪聯(lián)系市培育“專精特新”機構，并提供專屬服務支持。支持市培育“專精特新”機構在海內外開展人才招聘、招商引資活動，協(xié)助銜接國內外市場資源。

 第十三條 對評為市級以上“專精特新”機構的領辦人，采取定制化支持方式，給予申辦“高層次人才服務綠卡”，按規(guī)定享受高層次人才綠色通道服務；在推薦申報市級領軍人才培養(yǎng)計劃時，采取單列名額方式予以支持。

第十四條 運用好貸款風險補償、融資擔保獎補、融資租賃獎補等融資支持政策，鼓勵銀行、擔保等機構針對市培育“專精特新”機構推出特色產(chǎn)品。

第十五條 結合實施國家、省、市“專精特新”企業(yè)的扶持政策，鼓勵通過政府購買服務方式，對市培育“專精特新”機構獲取人才遴選、人才分類評價、人才數(shù)據(jù)庫、招聘活動、高層次人才服務、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導服務、職業(yè)技能培訓、檔案整理、會議展覽、行業(yè)調查分析等人力資源服務給予補貼。鼓勵區(qū)（市）給予市培育“專精特新”機構獎勵扶持，幫助“專精特新”機構加快解決人力資源管理的重點、難點、痛點問題。

第十六條 推進實施市培育“專精特新”機構人力資源服務培訓計劃，由屬地財政安排專項資金，組織市培育“專精特新”機構人力資源管理人員開展專項培訓，提升人力資源管理人員職業(yè)能力與素質，強化企業(yè)人力資源部門核心職能對戰(zhàn)略的支撐作用，搭建政策宣傳橋梁，賦能培育“專精特新”機構快速發(fā)展。

 

第六章 附則

 

第十七條本辦法由市人社局負責解釋。

第十八條本辦法自2023年4月1日起實施，有效期至2024年3月29日。